Բարձր կարգի թոշակ՝ հրաժարականի դիմաց. ՍԴ անդամները կգնա՞ն այս քայլին

ՀՀ Կառավարությունը մի քանի օր առաջ հավանություն տվեց Սահմանադրական դատարանի դատավորների վաղ կենսաթոշակային համակարգի ներդրման մասին նախագծին եւ այն ուղարկեց ԱԺ՝ քննարկման: 

Այս նախագծով, ըստ էության, ՍԴ անդամներին, այդ թվում՝ գործող նախագահ Հրայր Թովմասյանին, առաջարկվում է մինչեւ 2020 թվականի հունվարի 31-ը հրաժարական տալ, փոխարենը՝ մինչեւ պաշտոնավարման ժամկետի լրանալը ստանալ աշխատավարձի եւ հավելավճարի չափով կենսաթոշակ: Եթե ելնեինք այն կանխավարկածից, որ ՍԴ անդամները կգնային այս քայլին՝ կարելի էր համարել, որ ՍԴ շուրջ ստեղծված ճգնաժամի լուծումը նշմարվում է: Սակայն շատ մասնագետներ թերահավատ են՝ գրեթե վստահ լինելով, որ ՍԴ անդամները չեն գնա այդ քայլին:

Մյուս կողմից, օրինակ փաստաբան Նորայր Նորիկյանի կարծիքով, պետք է մտածել՝ արժե՞ պետբյուջեի միջոցները վատնել՝ տարիներ շարունակ բարձր կենսաթոշակ վճարելով մարդկանց, որոնք խաթարեցին Սահմանադրության էությունն ու բնույթը, իրենց գործողություններով հասան նրան, որ մինչեւ 2035 թ. գործող ՍԴ-ն չվերափոխվի:

- Պարոն Նորիկյան, Կառավարությունը ԱԺ ուղարկվեց «Սահմանադրական դատարանի մասին» եւ «Պաշտոնատար անձանց գործունեության ապահովման, սպասարկման եւ սոցիալական երաշխիքների մասին» ՀՀ օրենքներում փոփոխությունների նախագծերը, որոնց համաձայն ՍԴ դատավորները կամավորության սկզբունքով կարող են մինչեւ 2020 թ. հունվարի 31-ը հրաժարական տալ եւ մինչեւ իրենց պաշտոնավարման ժամկետի ավարտը ստանալ աշխատավարձի չափով կենսաթոշակ: Սա ՍԴ շուրջ ստեղծված ճգնաժամի լուծման հնարավո՞ր տարբերակ է:

- Տարբերակ համարել կարելի է, բայց այդ օրենքի տրամաբանությունից բխում է, որ բոլոր դեպքերում կամավորության սկզբունքն է հնարավորություն տալիս ՍԴ անդամին մինչեւ 2020-ի հունվարի 31-ը իր լիազորությունների դադարեցման վերաբերյալ համապատասխան դիմում ներկայացնել: Իսկ եթե այդ մարդիկ դիմում չտա՞ն մինչեւ հունվարի 31-ը, արդյո՞ք մենք կհամարենք, որ ՍԴ շուրջ ստեղծված ճգնաժամը լուծվում է: Բոլոր դեպքերում, ես կարծում եմ, որ Սահմանադրական դատարանի խնդիրը ավելի գլոբալ եւ ավելի մեծ փոփոխությունների համատեքստում պետք է լուծվի, որպեսզի հաղթահարվի ճգնաժամը եւ պայմանավորված չլինի անձերով: Իսկ էս օրենքի նախագիծը ուղղակի հնարավորություն է՝ որոշակի պայմաններում ՍԴ կազմը նորացնելու համար, բայց ես չեմ կարծում, որ մենք կունենանք այն արդյունքը, որի համար ընդունվել է այս օրենքը: Այսինքն պարզ ասեմ, ես չեմ կարծում, որ Սահմանադրական դատարանի գործող անդամները կգնան այս քայլին:

- Որոշակի քննադատություններ կան նաեւ աշխատավարձի պահպանման մասով: Մեկնաբանություններ կան, որ Սահմանադրությունը միտումնավոր իր օգտին փոխած անձանց Կառավարությունը պատժելու փոխարեն խրախուսում է:

- Տեսեք, այստեղ խնդիր կա: Աշխատավարձը պետական բյուջեի միջոց է: Մենք ուզո՞ւմ ենք մեր հարկատուների հաշվին ինչ-որ մարդկանց տարիներ շարունակ ապահովել բարձր կարգի թոշակով: Ճիշտ հակառակը, գործող Սահմանադրության  հեղինակները, որոնք խաթարեցին Սահմանադրության բուն էությունն ու բնույթը, իրենց գործողություններով ըստ էության հասան նրան, որ ինչպես վարչապետն էր ասում, մինչեւ 2035 թվականը ստեղծեն հնարավորություն, որ գործող Սահմանդրական դատարանը չվերափախվի՝ այդ կոնտինգենտի համար արժի՞ այսքան միջոցներ վատնել: Պետք է Սահմանադրական դատարանի շուրջ ստեղծված խնդրի լուծման ավելի արմատական միջոց գտնվի, որ ամբողջ ՍԴ կազմը փոփոխվի՝ սկսած ՍԴ նախագահից, վերջացրած բոլոր անդամներով: Իմ համոզմամբ միակ լեգիտիմ միջոցը սահմանադրական փոփոխությունների միջոցով նոր սահմանադրական դատարանի վերակազմավորմանը հասնելն է: Իսկ այս միջոցներով մենք ուղղակի շահարկման պատուհան ենք բացելու որոշակի շրջանակների համար, որովհետեւ սա վատ նախադեպ է լինելու. վաղը մյուս օրը վճռական դատարանի անդամները կարող են այսպիսի հավակնություններ ունենալ, պետական կառավարման համակարգի այլ աշխատակիցներ կարող են այսպիսի խնդիր բարձրացնել, ժամկետից շուտ թոշակի գնալու եւ որոշակի շատ լավ պայմաններով թոշակ ստանալու հնարավորություն պահանջել:

Անդրադառնալով վերը նշված փաստարկներին՝ ԱԺ «Իմ քայլը» խմբակցության անդամ, Պետաիրավական հարցերի մշտական հանձնաժողովի նախագահ Վլադիմիր Վարդանյանն ասաց, որ Կառավարության առաջարկածը շատ եվրոպական երկրներում կիրառելի պրակտիկա է, եւ Վենետիկի հանձնաժողովը դրական եզրակացություն է տվել:

Հարցին՝ արդյոք նորմա՞լ է թոշակ տալ այն մարդկանց, որոնք համարվում են ոչ լեգիտիմ՝ Վարդանյանը պատասխանեց. «Առաջինը՝ մենք գործ ունենք կամավոր կենսաթոշակի ինստիտուտի հետ, երկրորդ՝ դա ոչ թե միայն ինչ-որ ճգնաժամի լուծում է, դա նաեւ Սահմանադրության մեջ ամրագրված ՍԴ նոր կարգով ձեւավորման արագացմանն ուղղված միջոց է: Երրոդ, սա տարածված պրակտիկա է եվրոպական երկրներում: Քննադատությունը կարող է լինել, ցանկացած պարագայում կարող է իրավաչափ կամ ոչ իրավաչափ լինել, բայց մենք մի քանի արժեքների հետ գործ ունենք. մի պարագայում անհրաժեշտ է արագ ձեւավորել այն մարմինները, որոնք անհրաժեշտ են, որ մեր երկիրը ժողովրդավարական հունով ընթանա, երկրորդ խնդիրը քաղաքացիների կողմից բյուջեի հատկացումների արդյունավետ օգտագործումն է: Վաղ կենսաթոշակից օգտվելու հնարավորությունը ինչ-որ առումով կարող է նաեւ արդյունավետ դարձնել բյուջեի օգտագործումը, որովհետեւ եթե դատավորի աշխատանքի արդյունավետությունը այնքան բարձր չէ եւ նա պատրաստ է հրաժարական տալ կամովին, սա հնարավորություն կտա ավելի բարձր արդյունավետություն ունեցող դատավոր հրավիրել եւ շարունակել աշխատանքը: Բայց, այդուհանդերձ, պետք է նշեմ, որ խոսքը կամավոր կենսաթոշակի մասին է, խոսքը վերաբերում է կոնկրետ ժամանակահատվածին: Ինչ  վերաբերում է՝ լեգիտիմ են, լեգիտիմ չեն, մենք այստեղ փորձում ենք չառաջնորդվել այն սկզբունքով, թե ով է մեղավոր, այլ  փորձում ենք հասկանալ, թե ինչ է պետք անել, որ լուծում գտնվի»:

Փորձեցինք ՍԴ դատավորներից պարզել՝ արդյո՞ք պատրաստ են հրաժարական տալ, օգտվել քննարկվող օրինագծի ընձեռած հնարավորությունից: ՍԴ անդամ Ալվինա Գյուլումյանի օգնականը մեզ փոխանցեց, որ նա այլ լրատվամիջոցների հետ պայմանավորված է եւ նպատակահարմար չի համարում մեր հարցերին պատասխանել: Արայիկ Թունյանի, Հրանտ Նազարյանի, Ֆելիքս Թոխյանի, Աշոտ Խաչատրյանի եւ Արեւիկ Պետրոսյանի հետ խոսել եւս չհաջողվեց: Հրայր Թովմասյանն, ինչպես տեղեկացրել ենք, արձակուրդում է:

Իսկ ահա Վահե Գրիգորյանին եւ Արման Դիլանյանին Կառավարության ընդունած նախագիծը չի վերաբերում: Ըստ նախագծի՝ վաղ կենսաթոշակի անցնելու իրավունքից չեն կարող օգտվել «Սահմանադրական դատարանի մասին» 2017 թ. հունվարի 17-ի ՀՕ-42-Ն սահմանադրական օրենքի ուժի մեջ մտնելուց հետո ընտրված ՍԴ դատավորները: Պարզ ասած՝ վաղ կենսաթոշակի ինստիտուտից չեն կարող օգտվել միայն այն դատավորները, որոնք ընտրվել են նոր Սահմանադրության սահմանած նորմերով՝ 12 տարի ժամկետով, առանց վերընտրվելու իրավունքի:

Այնուամենայնիվ, փորձեցինք զրուցել նաեւ նրանց հետ: Արման Դիլանյանն ասաց, որ իր մասնակցությամբ ՍԴ-ում այդ թեմայով քննարկում տեղի չի ունեցել. «Ես չեմ  կարող որեւէ դիրքորոշում կամ մեկնաբանություն տալ, որովհետեւ «Սահմանադրական դատարանի մասին օրենքը» արգելում է ինձ որեւէ նախնական կարծիք հայտնել ցանկացած հարցի վերաբերյալ, որը ապագայում կարող է Սահմանադրական դատարանի քննարկման առարկա դառնալ»:

Տպել
3585 դիտում

Առաջիկա շաբաթներին հնարավոր հարձակման մասին խոսակցությունները չափազանցված են. Սարգսյանը մանրամասնել է

Խուզարկել են գնդապետ Վոլոդյա Ավետիսյանի տունը, առգրավել համակարգիչ, տեսախցիկներ

Հայաստանն արգելափակել է Վլադիմիր Սոլովյովի հաղորդումների հեռարձակումը ՀՀ տարածքում

Թթուջուր-Նավուր ավտոճանապարհը փակ է բոլոր տրանսպորտային միջոցների համար

Լեհաստանը զորքեր կուղարկի Ֆրանսիա

Երևանում թալանել են «Տոյոտա Երևան»-ի վաճառքի բաժնի ղեկավարի «Տոյոտա»-ները

Ոչ միայն դեղերը, այլև վիտամինները, սննդային հավելումները պետք է պահվեն երեխաների համար անհասանելի վայրում. ԱՆ

Այրվել է վագոն-տնակ՝ ներսում եղած իրերով

Ֆրանսիայի հետախուզական ծառայությունները խորհուրդ են տալիս չեղարկել Օլիմպիական խաղերի բացման արարողությունը

Մի քանի ժամով կհոսանքազրկվեն Երևանի և 2 մարզի որոշ հասցեներ

Բախվել են «Նիսսան» և «ՎԱԶ» մակնիշի ավտոմեքենաներ

Հայտարարվել է Տաթև ՀԷԿ-ի ՕԿՋ-ի վերանորոգման աշխատանքների տեխնիկական վերահսկողության մրցույթ

Քարաթափում Արարատի մարզում. ճանապարհը դարձել է միակողմանի երթևեկելի

Նիկոլ Փաշինյանի գլխավորությամբ տեղի է ունեցել ՔՊ նախաձեռնող խմբի նիստ․ հայտնի է՝ ինչ է քննարկվել

ՀՀ-ն որևիցե բան չի պատրաստվում զիջել, ստոր շահարկումներ են․ Ալեն Սիմոնյանը՝ Տավուշի շուրջ պտտվող լուրերի մասին

Սուրեն Պապիկյանը մասնակցել է ռազմական տեխնիկայի ցուցադրությանը և հետևել մարտական հրաձգությանը (լուսանկարներ)

Ինչպես կասեր դասականը՝ «յա՜, իրո՞ք». Արշակ Կարապետյանը «գողացել» է ՀՀԿ-ի ծրագիրը

ՌԴ դեսպանը սիրում էր Ջերմուկում հանգստանալ, լուսանկար էր հրապարակել, բա թող գա ասի, որ դա ՀԱՊԿ-ի տարածք է․ Սիմոնյան

Երբ կկայանա Ալեն Սիմոնյանի և Սահիբա Գաֆարովայի հաջորդ հանդիպումը․ ԱԺ նախագահը մանրամասնել է՝ ինչ է քննարկվել մարտի 22-ին

Վիճաբանություն և ծեծկռտուք «Ռիո Մոլլ»-ի հարևանությամբ. կռվի մասնակիցների մեծ մասը անչափահասներ են, կա վիրավոր

Ռուսաստանը նպատակ է դրել հեղաշրջում իրականացնել Հայաստանում, առաջիկայում քայլերը կսրվեն. Առաքելյան

Դասարաններում կկրճատվի աշակերտների թիվը․ իրականացվել են գնահատման համակարգի փոփոխություններ

Բախվել են «Նիսսան»-ն ու «Ֆորդ տրանզիտ»-ը․ վերջինս նաև երկաթե արգելապատնեշներին է հարվածել, տուժածները հիվանդանոցում են

ԱՄՆ-ը Ռուսաստանի Դաշնությանը մանրամասն տեղեկատվություն է տրամադրել ահաբեկչության սպառնալիքի մասին․ Սպիտակ տուն

Երևանի գլխավոր հատակագիծը կլինի թվայնացված փաստաթուղթ․ Տիգրան Ավինյանը տեսակապով հարցեր է քննարկել Քրիս Չոայի հետ

Շահրամանյանը շարժվում է Բակո Սահակյանի ու Սերժ Սարգսյանի պահվածքով, պետք է ուշադրության կենտրոնում լինի. Իոաննիսյան

96 խնամատար ընտանիքում դաստիարակություն է ստանում 152 երեխա․ այս ինստիտուտի զարգացման աշխատանքները շարունակվում են

Հայ-ռուսական հարաբերություններում առկա վիճակը լավատեսություն չի ներշնչում․ ինչում է մեղադրել Լավրովը ՀՀ ղեկավարությանը

Մինչև ապրիլի 5-ը կատարված իրավախախտման տուգանքի 50 տոկոսը վճարելու դեպքում պարտավորությունը կհամարվի կատարված

Չստացված չեկիստ, հանգիստ վեր ընկիր տեղդ ու ջանդ յուղիր. Մեհրաբյանը՝ Շահրամանյանին

200 հոգու հրկիզման սահմռկեցուցիչ դրվագն ունենալով իր անցյալում՝ խորհուրդ է տալիս Հայաստանի անվտանգության մասին. Սաֆարյան

Հավերժ ճակատներին Եվլախ դաջածներն էլի ակտիվացան. Հարություն Մկրտչյանը՝ Սամվել Շահրամանյանի մասին

Բախվել են շտապօգնության ավտոմեքենան և «Մերսեդես»-ը

Աֆղանստանում 5․7 մագնիտուդ ուժգնությամբ երկրաշարժ է տեղի ունեցել

Խմբի կազմում ապօրինի կերպով զենք-զինամթերք են ձեռք բերել և իրացրել․ խուզարկություններ Երևանում և Գողթանիկում (լուսանկար)

Մեկնարկել է բարձրագույն կրթություն չունեցող մասնագետների արտահերթ կամավոր ատեստավորումը

Եվրոպական խորհրդի քաղաքական և անվտանգության հարցերով կոմիտեի անդամները կայցելեն Հայաստան

Նոր Հաճնի կամրջի վրա փոսային նորոգման աշխատանքներ են իրականացվում․ երբ կավարտվեն

Հայտնի են Արթուր Աբրահամի հոր՝ Գրիգոր Աբրահամյանի հոգեհանգստի և հուղարկավորության վայրն ու օրերը

Վարդենյաց լեռնանցքը դժվարանցանելի է կցորդիչով բեռնատարների համար